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工商所执法经检先进材料

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执法经检先进材料-依法行政和谐监管

  几年来,**工商所行政执法办案工作取得了一定的成效,特别是在***年,在仅有**名同志的情况下,全所办案工作不仅得到“量”的突破,而且实现了“质”的提高,有力促进了全所执法效能的提高。

  **年,我所查办案件数量和罚没金额增长较快。据统计,从**年至**年,全所查办的经济案件数分别为**件、**件、**件;入库罚没款分别是**万元、**万元、**万元。**年的罚款数达**万余元,是**年的**倍,创下全所办案工作的历史新高。同时,查办案件的渠道得到拓宽。据统计,**年,全所共立案查处案件**件,其中无照经营案就占案件总数的**%;**年,全所共立案查处案件**件,其中无照经营案占案件总数的**%;在前两年中除了无照经营案外,最多只涉及到商标广告案,所有查办的案件种类单一,涉及领域窄。**年,我所拓宽了监管领域,全所共立案查处案件2*件,上万元的案件就有**件,分别涉及建筑、水电、废旧汽车收购、货物托运等行业。

  着力“三点”,是行政执法顺利进行的前提。

  强化行政执法,维护好市场经济秩序是工商部门的法定职责。工商部门要做到不辱使命,确保履行职能到位,就必须在监管执法的广度、深度和力度上下功夫,真正做到在领域上拓宽、在层次上深化、在力度上加大、在效能上提高。我所结合实际,牢牢把握“重点”,抓住“热点”,攻克“难点”,切实加大了工作力度,实现了监管执法的新进展。

  牢牢把握“重点”,重拳出击,严厉查处和打击各种制售假冒伪劣商品的违法行为。按照“分级负责”和“辖区负责”的责任制,实行划片分段,所管片,人管段,一级抓一级,层层落实,将监管任务和责任落实到岗,具体到人。重点围绕关系人民群众身体健康和生命财产安全的食品、药品、烟酒、拼装汽车等,先后进行了元旦春节、儿童食品、苏丹红1号、校园周边环境、硫磺笋等专项检查行动,有效地遏制了市场上经营假冒伪劣食品的行为。

  紧紧抓住“热点”,开展各类专项整治执法行动。根据社会和人民群众反映强烈的热点问题和市场经济秩序问题比较多的重点行业、重点场所、重点商品组织开展数次专项整治执法行动。结合实际,采取一个时期突出一个重点,卓有成效地开展了声势浩大的“红盾打假护农保春耕”、“食品、药品打假保健康”、“打击拼装车保安全”、“整治黑网吧”“收购拆解报废汽车”等一系列专项整治执法行动。

  着力攻克“难点”,切实加强查处无照经营工作力度。由于我所监管城区,个体户更换频繁,无照经营屡查不禁,因此,在日常监管工作中,我所以查处取缔无照经营为重点,规范经营行为,维护公平竞争。**年,查处无照经营**件,案值**余万元,罚没**万元。

  具备“二点”,是行政执法顺利进行的基础。

  古人云:吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公;公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。因此,具备“公与廉”是行政执法的前提。这一点就充分体现在新棉工商所干部的身上。

  在消费者维权工作中,**工商所从不以利小而不为,并且注重宣传工作。无论是官还是民,无论是本地人还是外地人,无论是九元钱还是一万元,我们都做到一视同仁,不偏不帮,能站在公正、公平的立场为每一个消费者维权。因此从“九元钱的维权”到“喜事不喜,商家培起”,从“大年三十忙维权”到“十分钟到场,一百个满意”这些新闻的报道,都足以让消费者们明白:新棉工商所的全体干部是值得他们信任的,是他们消费维权的好帮手,是保护他们生命安全的卫士。因此,当消费者有什么困难、有什么纠纷或者发现假冒伪劣商品时,都愿意向**工商所举报或申诉。

  例:在一次九元钱的消费纠纷调解中,消费者无意中说出了在他家附近有一个工厂每天切割钢板的声音,扰得她坐卧不安,就问工商所管不管躁音扰民的事。我所本着“有诉必接”的原则,立即派执法人员前往调查了解,发现并查处了家住乐山市的王某在未取得水利部水工压力管道制作安装许可证的情况下,擅自进行水工压力管道的制作安装的违法行为。在查处该案中,当事人为了逃避处罚,又是请客又是送礼,但我们严辞拒绝,做到不手软,不留情,力排阻力,依法予以严处。我所全体干部这种公与廉的做法让经营者们看到了工商部门违法必究、执法必严的威信。所以,后来就出现了经营者周某主动到我所投案的场面。我们通过对查处无照经营水工压力管道案件的启发,继而开展了对该行业的专项检查,检查中又相继查处类似案件3起,从而以点带面各个击破,做到查办一个案件,规范一个行业。仅此行业共罚款5.2万元。我们严格执法,执法到位,靠严格公正的监管执法体现出了法律的尊严,树立起了工商部门的执法权威,建立了人民群众的的信任,有力地维护好市场经济秩序。

  加强“三个协调”,是行政执法顺利进行的保障。

  首先是加强内部团结协作。坚持办案中的一查一登记,一案一分析,一日一说清,一周一交流,一月一小结,以及特殊情况及时反馈和处理等制度,加强了执法办案信息的沟通。

  其次加强与相关部门的协调,创造了良好的执法环境。如废旧汽车收购一案中,我所与公安局配合密切;在禽流感、猪链球菌疫情防疫工作中,我所又会同县卫生防疫站、畜牧等部门,召开有关行业会议,对禽产品销售经营者外出进货实行备案管理,切实维护消费者的合法权益。

  其三,加强与当地党委政府的沟通。虽然我们只是一个小小的工商所,但在执法办案中仍会出现一些不理解和出面说情的现象,例如:我所在查办**某公司在**擅自制作安装水工压力管道时,就有一些领导认为这些企业很难引进,而工商部门说查就查,说罚就罚,这不是得罪了财神爷吗?了解他们的心态后,我们通过局领导与相关领导取得联系和沟通,主动汇报案情,从维护地方经济秩序的角度充分阐明执法办案的意义及处罚的正确性,让他们认识到,要创造良好的经济环境,首先是需建立公平竞争的经济秩序;要发展水电立县这一地方经济,首先要注重水电安装质量。因此,我们争取到了主动,赢得了地方党委、政府的理解和支持,顺利的对此公司这一违法行为进行了查处。

  和谐执法,是行政执法顺利进行的需要。

  以人为本,和谐执法也就是要人性化执法。其表现在:平时巡查时发现可能出现违法行为的时候要及时制止,不等违法事实发和后再去查处。对一般违法情节较轻的要重在教育,以教育为主,不要动不动就罚款,对于建法情节比较严重的违法行为,则要根据当事人违法事实及造成的危害程度,正确运用法律法规,充分考虑当事人的实际情况,掌握好处罚幅度,另外就是在处罚之时,一定要对当事人讲明其违法事实及造成危害的后果,使其警惕,从而达到惩诫的目的,使当事人心服口服。案件终结后,要及时进行回访,回访时要实事求是,注意考虑和维护当事人的合法权益。注意了解当事人的需求的意图,有无继续违法的可能性,或是否有困难需要帮助。其表现在发案初期,要着重宣传守法经营和依法行政,督促当事人配合执法人员的调查。在调查阶段,则要根据当事人的违法事实,掌握时机,在适当的时候,要严厉指出当事人的违法行为及危害性,要使其警醒。在回访阶段,要实事求是,注意考虑和维护当事人的合法权益,注意了解当事人的需求和意图,有无继续违法的可能或是否有困难需要帮助。

  例:在对不按期验照的个体工商户的查处过程中,常常遇到本人因病住院、孩子、家属、亲人住院去照顾未顾及验照的,我所经研究认为这些均属正当理由,只要其能提供相应的证明文件,可以不处罚款;在处理部分无照经营时,因这些经营者是下岗职工,考虑到他们家庭困难,其就业也是为社会减轻负担,我们专门将这部分人的名单和情况向县局作了汇报,对这部分人从轻或者免予处罚。对确有特殊原因的,我们也会在法律法规允许的范围内减轻对当事人的处罚。如在查处一个违法生产加工水工压力管道案件过程中,对当事人王某发出了处罚款***元的行政处罚告知书,告知期间,当事人外出时发生车祸,使自己和妻子受伤,其弟死亡,我们得知情况后,主动、及时地向本局案审小组和法制机构及局领导作了汇报,最终对当事人给予了从轻处罚***元,当事人对工商部门的从轻处理一再地表示感谢,并表示石棉有这样的人性化执法环境,在此经营也会感到放心、踏实。

  以上是我所的一些工作简况和体会,我们所做的工作离上级部门的要求还很远,与兄弟工商所相比仍有很大的差距,但我们有信心不断进取,继续拓宽执法领域,努力使全所执法办案工作再上新台阶。



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