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2017年纪检监察工作会议报告

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正文:

  认真履行党章赋予的职责

  努力推进我局党风廉政建设和反腐败工作

  ――安英选同志在四川测绘局纪检监察工作会议上的报告

  

  (20xx年3月23日)

  

  同志们:

  今天我们召开局纪检监察工作会议,会议的主要任务是:总结20xx年工作,研究部署 20xx年的工作任务。

   一、20xx年工作简要回顾

  20xx年,局属各单位党委、纪委认真贯彻中央、国务院、省委和国家测绘局反腐倡廉的工作部署,在局党组的领导下,围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,紧密结合保持共产党员先进性教育活动,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(简称《实施纲要》),加大从源头上预防腐败的力度,积极推进局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

  (一)贯彻落实《实施纲要》,反腐倡廉宣传教育取得新成效

  以贯彻落实《实施纲要》为契机,采取积极措施,促进党风廉政建设教育取得新成效。党组在20xx年度工作安排中就学习贯彻落实《实施纲要》作了具体安排。及时下发了《关于学习宣传贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的通知》,明确提出《实施纲要》是我局当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,要求将学习贯彻落实《实施纲要》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,每个党员和中层以上干部都要把《实施纲要》作为必学的重要内容,并要求学习《实施纲要》要与学习江泽民同志反腐倡廉重要思想,胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述和中央、省委有关方针、政策,以及党内监督、党纪处分和党员权利保障三个“条例”结合起来。组织观看了中纪委副书记刘峰岩所作的《实施纲要》辅导报告。8月,我们又组织全局党员干部参加省直工委组织的《实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答活动,局党组成员亲自参加答题,全局党员参赛率达99%以上,答题正确率也达到99%,经过局组织统一阅卷评选,遥感信息测绘院获得一等奖,局机关和川测一院获得二等奖,出版社、地理信息中心、川测三院获得三等奖。局纪检组长安英选同志撰写的《大处着眼、小处着手,全面贯彻<实施纲要>》的文章,被省直纪工委编辑入《学纲要、促廉政》一书中,机关纪委组织参加省直工委“迎七一、学《纲要》、话廉政”演讲比赛,参赛队员获优秀奖,局获组织奖。通过学习、讨论、知识竞答活动,广大党员干部对《实施纲要》重要性的认识更加深入,有效地推动了全局学习、贯彻《实施纲要》活动的开展。

  (二)开展先进性教育,领导班子和党员干部廉政意识得到加强

  20xx年上半年,我局认真按照中央和省委的部署,在省委督导组和局党组的领导下,全局开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,为加强反腐倡廉工作夯实了思想基础,注入了动力。各单位党委把反腐倡廉教育纳入先进性教育活动之中,组织党员深入学习《中国共产党章程》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和胡锦涛总书记的重要讲话,增强了广大党员干部做好反腐倡廉工作的自觉性和坚定性。开展了党纪条规教育,组织学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,增强了党员干部遵守党纪法规、依法执政的意识。开展了示范教育和警示教育,宣扬了李鹏飞、李建民、江学勤、杨虎、但玉林五位同志勤政廉洁的先进事迹,播放了党的好干部牛玉儒、郑培民、陈德华、杨和平等同志的先进典型教育片及组织我局张玉金、吴金帮等8位先进人物的事迹宣讲。组织观看《李真贪污受贿案剖析》、《汉源事件的背后》、《朱福忠腐败警示录》、《弓纪权贪污受贿案》等警示教育片,用正反两方面的典型事例进行教育,增强了党员干部的党性观念和廉洁自律意识,坚定了理想信念,进一步提高了党员干部拒腐防变的自觉性。重视制度建设,建立长效机制。去年川测一院修订了《党风廉政建设责任制实施办法》、《党员领导干部民主生活会规定》,遥感信息测绘院制订了《党委中心组学习制度》,出版社和川测一院相继出台了《经济事务活动中的廉政规定》,地理信息中心认真落实领导干部廉政承诺,做到了用制度管人,权力运行受到了有效的监督。这些措施对进一步加强基层党风廉政建设和党员领导干部廉洁自律起到了积极的促进作用。

  

www.mp3-ytb.com哦 (三)认真落实党风廉政建设责任制,促进领导干部廉洁从政

  20xx年初,在四川测绘局纪检监察工作和直属机关党建工作会议上,组织学习了党的十六届四中、五中全会精神和中纪委、省纪委五次全会精神,学习胡锦涛总书记的重要讲话,对全局落实党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。按照中央、省委和国家测绘局党组关于加强党风廉政建设的要求,局纪检组发挥组织、协调职能,按照党组要求,年初及时印发了中共四川测绘局党组《党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,确定了10大项40小项,并逐项分解,落实到局党组成员和相关处(室)。各单位也结合实际,制定出领导班子成员工作任务分工表,在全局形成了党政“一把手”负总责,班子成员分工负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,各单位健全完善了党风廉政建设与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核的工作机制。

  1、切实履行党员领导干部廉洁自律各项规定。一年来,党员领导干部认真贯彻执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定,按照要求继续开展了填报个人收入申报工作;坚持了个人重大事项报告和收受礼品上交登记制度;执行了“领导干部不准收受与自己行使职权有关的单位、个人、外商和私营企业主的现金、有价证券、支付凭证”的规定;严格执行财务报销制度,领导干部没有用公款出国(境)和国内旅游,没有用公款高档消费、娱乐和健身活动;没有发现在公务时间、公务场所和下基层打麻将、赌博敛财行为,从事有偿中介活动,大操大办婚丧喜庆活动等问题。

  2、认真开好领导班子民主生活会。20xx年领导班子民主生活会,是在我局先进性教育活动分析评议阶段,广泛开展谈心活动和党支部召开专题组织生活会后召开的。为了开好这次民主生活会,局和局属各单位召集了职工群众、离退休职工和中层干部三个层次座谈会,收集的意见于会前5天印发给每个班子成员。局先教办也于会前到各院(社)找中层干部进行谈话、征求意见,并及时反馈给班子及其成员。各单位党委还于会前组织中心组学习《实施纲要》、《党章》的部分章节,观看了《中共乐山市委20xx年党委民主生活会纪实》录像,使班子成员进一步统一了思想,提高了认识。会上,班子成员对照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的要求,就自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想工作作风等方面存在的问题,逐一进行了查摆,并从世界观、人生观、价值观上进行了认真的自我剖析,对班子及个人存在的问题开展了严肃的批评与自我批评,整个会议既严肃认真又民主和谐、最终达到了认识和思想的统一。会后,局党组和各单位党委还就职工提出的意见以及存在的问题进行了认真的整改,并将整改措施向职工进行了通报。

  3、坚持了领导干部述职述廉制度。去年1月份,局党组成员在中层干部会上述职,各院(社)领导班子成员分别在分院职工大会上述职,报告班子及个人廉洁从政、团结、工作、遵章守纪方面的情况,自觉接受职工群众的监督。

  4、坚持开展了民主评议党员制度。去年民主评议党员活动是紧密结合先进性教育活动开展的,收到了较好的效果。通过党性分析专题组织生活会,每个党员对自己存在的问题与不足作了深入的分析,并认真进行了整改,经支部评议,全局没有不合格党员。每个党员都庄严地进行了保持共产党员先进性承诺宣誓。

  5、加强制度建设。20xx年初为贯彻落实《实施纲要》印发了《中共四川测绘局党组关于建立纪检组长同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话制度和领导干部诫勉谈话制度的实施办法》;印发了《四川测绘局关于领导干部及其配偶、子女及其配偶不准违规经商办企业的规定》;修改完善了《中共四川测绘局党组中心组学习制度》;制定了《中共四川测绘局党组开展创建学习型机关活动的意见》;《关于建立处以上领导干部深入基层,调查研究制度的意见》;修改了《四川测绘局机关车辆使用管理规定》,这些制度的建立和完善,有效地规范了领导干部的从政行为,有力地促进了各项工作。

  6、局机关和川测三院在综合办公楼建设和改建中,认真落实了工程建设招投标的有关制度,分别委托成都安彼隆建设监理有限公司和成都文瀚建设工程咨询有限公司面向社会进行工程监理和工程公开招投标工作,做到了公平、公正和透明。在这一工作中,局纪检组派员参加了局综合楼建设领导小组,各院社纪委均参与了本单位基建工程,集资建房工作,对工程招投标、财务预算和施工过程实施了监督,预防了违规违纪现象的发生。

  7、去年6月,及时转发《中共四川省委、中共四川省委组织部关于严格执行领导干部及其配偶、子女及其配偶不准违规经商办企业规定的通知》(川测纪检〔20xx〕7号)文件,各院社立即组织了传达,全局300多名副科级以上干部填写了《领导干部及其配偶、子女及其配偶从业情况登记表》。10

www.mp3-ytb.com哦 月初,我们又组织全局中层以上干部学习中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅转发的省纪委等7个单位《关于贯彻落实〈清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知〉的意见》,并在全局进行了清理。全局领导干部和机关工作人员以及配偶和子女中均没有投资入股煤矿的问题。

  (四)做好信访工作,及时调查核实举报问题

  工作中,我们始终坚持把查处处以上党员干部中违反党纪的案件作为重点,同时加大了对科级干部的监督管理力度。去年纪检监察部门共接到群众来信来访、电话举报17件(次),另外,对群众反映的情况不涉及违纪的有关问题及时做好工作,同时将有关情况及时交相关部门和单位进行处理,对职工反映的问题都进行了认真地排查。对实名举报人反映的问题,经调查处理后,均回复了本人。对犯错误但构不成违纪行为的同志都及时进行了批评和谈话提醒。对上级纪委转交的信访件及时进行调查核实,并将调查核实的情况予以回复,全年共回复上级纪委转来的信访件4件。坚持执行“三项谈话”制度。20xx年全局共对38名副科级以上干部进行了任前廉政谈话,对1名处级干部、5名科级干部进行了谈话提醒,对2名科级干部进行了诫勉谈话。

  (五)实行“政(事)务公开”,民主政治建设得到加强

  实行“政(事)务公开”是贯彻落实党的十六大精神,加强基层民主政治建设的重要形式。我局和各院(社)在“政(事)务公开”工作中,坚持职代会参与单位的重大事项决策,对职工住房公积金、养老保险、社会医疗费缴纳情况、职称评聘、中层干部聘任等情况进行了公开。局属各单位认真落实职代会制度,坚持业务招待费向职代会报告,保障了职工群众的知情权,对促进民主监督管理、党风廉政建设起到了有效地推动作用。机关和院(社)继续较好地坚持了对发展党员及新任职的领导干部进行任前公示。由于我们认真实行了“政(事)务公开”,增加了职工对局情对院情的了解,使职工更加关心单位的改革和发展,促进了单位的稳定与和谐。20xx年在局办公楼和地信中心工作基地新址的选择购置工作中,多次向职工进行通报,听取意见,让职工有更多的知情权和参与权。基建工程的设计按有关规定进行了公开的招投标。领导干部任命,重大事项决策,大宗仪器设备采购等,均严格按有关规定执行,从源头上有效地预防了违纪事件的发生。

  (六)纪检监察队伍的自身建设得到加强

  按照建立一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的执纪执法队伍的要求,局纪检组从加强学习入手,努力提高纪检干部的思想素质和业务工作能力。20xx年,一是局属各单位纪委一班人积极投入到保持共产党员先进性教育活动中,参加学习、接受教育、查找存在的问题和认真整改,同时也参加到各级“先教”办公室具体组织实施先进性教育活动,为推进新时期党的建设新的伟大工程发挥了积极的作用。通过“先教”更加坚定了理想和信念,强化了党员意识,明确了工作的方向,增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性。二是狠抓了《实施纲要》的学习和贯彻落实,纪委成员参加了党组中心组、所在支部和中层干部的集中学习,并坚持自学。20xx年10月下旬局纪检组按照国家局的要求,在省纪委的大力支持下,在成都成功地承办了“国家测绘局纪检监察工作会议暨干部培训班”,局全体纪检监察干部参加了学习培训。通过多层次的学习,纪检干部对《实施纲要》重要性的理解进一步加深,贯彻落实的自觉性进一步加强。三是纪检监察干部自觉加强了政策法规和业务知识的学习,提高了政治、经济、法律、科技、测绘以及管理方面的知识,政策理论水平和业务工作能力得到加强,适应了形势发展的需要。

  过去的一年,我局党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。同时我们也看到,一些问题仍然存在,主要是:我们对新情况新问题调查研究还不够深入;有的单位在执行党风廉政建设责任制上不够有力,工作任务落实不到位;在执行制度和纪律方面有的单位不够坚决,监督不够有力,少数党员干部对自己要求不严;有的单位查办信访件的力度不够。对此,必须高度重视,认真解决。

  二、20xx年主要工作任务

  20xx年局纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话、中央纪委、省纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神,认真落实《国家测绘局党组关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,加强对贯彻落实科学发展观的检查监督,开展治理商业贿赂专项工作,认真学习遵守党章,促进党员领导干部廉洁自律,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,全面落实科学发展观,贯彻落实《实施纲要》,加大从源头上预防腐败的力度,努力推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为落实我局“十一五”规划、构建和谐单位提供有力保证。

  

www.mp3-ytb.com哦 (一)明确思路,突出重点,认真履行党章赋予的职责

  胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。全局党员特别是党员领导干部,要带头学习贯彻党章,坚持用党章规范自己的言行,始终做到在党章允许的范围内活动,始终将自己置于党章的制约和监督之下,以党员八项权力和义务、领导干部六条标准作对照,解决好立场、信念、作风和坚持民主集中制的问题,廉洁自律,做到政治上合格、行动上先进。各单位党委要开展以党章为主要内容的专题学习,通过开展征文、专题辅导、理论研讨等活动,掀起学习的新高潮。在认真学习原文的基础上,熟悉党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质。深刻认识新的历史条件下强调学习贯彻党章的重大意义、基本要求和工作着力点,着力解决党风廉政建设中存在的突出问题,进一步坚定理想信念,加强道德修养,发展党内民主,严明政治纪律,强化监督制约,加强制度建设,增强全局党员干部的党章意识、党员意识、组织观念和纪律观念,切实做到遵党章、想群众、正作风、守纪律。局纪检组将按照党组的《通知》要求,会同直属机关党委举办好《党章》学习培训班,组织《党章》知识答题竞赛等活动。各级纪委要按照胡锦涛同志的要求,全面履行党章赋予的职责,认真完成三项主要任务:维护党章和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。抓好五项经常性工作:对党员进行遵守纪律的教育,加强对党员领导干部行使权力的监督,严肃查办违反党章和党内法规的案件,重视受理党员的控告和申诉,保障党员的权利。

   1、坚持围绕中心、服务大局,为全面落实科学发展观提供有力保证。协助党组加强对局属单位贯彻落实科学发展观,认真执行党和国家的方针政策,贯彻落实党中央、国务院对测绘工作指示精神的监督检查,防止和纠正违背科学发展的错误行为。支持和保护各级领导干部谋划发展、勇于实践的积极性。

   2、坚持践行宗旨、执纪为民,努力促进和谐单位建设。进一步强化群众观念,把立党为公、执政为民的本质要求,落实、体现到反腐倡廉各项具体工作之中。要重视畅通群众利益诉求渠道,及时了解和把握群众的呼声和要求,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。督促各单位各部门在出台重大改革措施、决定重大项目时,充分考虑职工利益,要取得大多数职工的理解、支持和拥护,维护公平公正,促进单位和谐稳定。

  3、坚持标本兼治、惩防并举,着力构建反腐倡廉的长效机制。把加强教育、完善制度、强化监督、深化改革贯穿于反腐倡廉工作的全过程,不断完善思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,用发展的思路和改革的办法解决引发腐败的深层次问题。

   4、坚持抓住龙头、落实责任,充分发挥组织协调作用。在党组的统一领导下,积极主动地组织协调反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制。按照“一把手”负总责,分管领导各负其责的要求,切实抓好责任分解、责任督促、责任考核和责任追究。各单位纪委要当好党委的参谋助手,不断健全完善组织协调的工作机制,努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局,切实抓好本单位的党风廉政建设。年终述职述廉时班子成员要向单位干部职工报告年度廉洁自律和履行责任制职责的情况。

  5、坚持实事求是、宽严相济,把惩处和保护统一于反腐倡廉各项工作之中。正确把握和执行政策,坚持原则,实事求是,合情合理,历史、辩证地看待和处理一些干部存在的问题,既坚决惩治腐败,又注意保护干部,以最低的成本、最小的代价,取得最佳的政治、经济和社会效果。认真贯彻落实《党员权利保障条例》,及时为受到错告、诬告的党员干部澄清是非,严肃查处诬告陷害案件,切实保障被调查对象的合法权利。

   (二)开拓进取,狠抓落实,扎实推进20xx年党风廉政建设和反腐败工作

  1、加强宣传教育,营造反腐倡廉的舆论氛围。要贯彻落实胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要讲话,把廉政教育与社会主义道德教育结合起来,开展“八荣八耻”教育,引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,确立正确的政绩观,促使党员领导干部养成以廉为荣、以贪为耻的良好作风。通过剖析典型案例,以案说纪,以案说法,不断筑牢领导干部的思想道德防线。把法纪教育、警示教育纳入各单位培训计划。

  2、坚持有令必行、有禁必止,严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“四大纪律、八项要求”,按照中纪委、省纪委关于治理商业贿赂的部署和要求,开展商业贿赂专项治理行动,严肃查处商业贿赂案件。巩固深化专项治理领导干部及其配偶子女违反规定经商办企业、党政机关工作人员和领导干部投资入股煤矿、收

www.mp3-ytb.com哦 送现金和有价证券、跑官要官、参与赌博、利用婚丧嫁娶敛财等成果,坚决防止反弹。认真落实公务员工资管理规定,严禁公务员工资制度改革前后违规发放津补贴等行为。坚决纠正超标准超编制配备使用小汽车和在住房上以权谋私等问题。认真执行党的纪律特别是政治纪律和“八个坚持、八个反对”的要求,自觉同党中央保持高度一致。坚持做到有令必行、有禁必止,保证中央、国务院的政令畅通。

  3、强化监督,加强信访举报工作。以群众利益无小事、群众诉求无小事的强烈责任感接待群众来信来访,及时排查群众反映的突出问题,要认真落实责任制,做到不推诿、不简单对待。要继续加强对信访举报的督查督办,力求做到件件有着落,事事有回音,力求把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,有效防止群体性事件的发生。加强信访信息资源的分析和运用,增强工作主动性和针对性。

   4、创新体制机制制度,切实推进治本抓源头工作。深入推进干部人事制度改革,加强对党政领导干部选拔任用的监督;全面落实“收支两条线”规定;实行国库集中收付制度;建立投资监管、项目公示制度,规范投资行为。

   强化招投标监督工作,加强对国家投资项目的全程监督,进一步完善政府采购制度,做到公开、公正、透明,降低采购成本,提高采购效率。

   5、突出重点,切实加强对权力运行的监督制约。认真贯彻执行党内监督条例,切实加强对领导干部、重点部位和重点环节的有效监督,认真落实拟提拔干部征求纪委意见的制度。着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度的执行。认真开好民主生活会,深入开展批评和自我批评,切实提高班子解决自身问题的能力。坚持党内民主集中制度,进一步完善党政班子的议事规则和决策程序,防止权力失控、决策失误、行为失范。继续加大领导干部经济责任审计力度。

   继续深化政(事)务公开,逐步推进党务公开。

   6、依法行政,发挥行政监察职能作用。认真贯彻《中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》,加强廉政监察,优化发展环境。加强对贯彻落实《行政许可法》和《公务员法》的监督检查,认真执行《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。围绕提高行政效率、改善行政管理,加强效能监察。

   (三)认真履行党章赋予的职责,不断提高纪检监察工作能力

   为了适应新形势下做好反腐倡廉工作的需要,各级纪委要进一步增强全面履行党章赋予的职责的自觉性,认真完成好三项主要任务,抓好五项经常性的工作。切实加强纪检监察干部队伍建设,要按照国家测绘局党组关于加强纪检监察工作的要求,进一步健全和加强纪检监察机构,明确工作职责,落实必要的人员和经费。全局纪检监察干部要在党组和党委的领导下,坚持中心、服务大局,认真履行职责,模范遵守宪法、法律和党内法规,严格执行工作纪律,自觉接受党组织、党员和职工群众的监督。积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,以强化党章意识为重点,带头加强党性锻炼,自觉按党章行动,忠于党、忠于人民、忠于中国特色社会主义。以强化群众观点为重点,增强工作责任心,切实解决群众反映的突出问题。按照中央关于加强党的执政能力建设和国家测绘局关于坚持每年组织一次纪检监察业务培训的要求,局纪检组要继续组队参加国家测绘局举办的纪检监察干部业务培训班,选派人员参加省纪委举办的培训班,不断提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。

  同志们,做好今年我局党风廉政建设和反腐败工作,对于全面贯彻落实科学发展观,贯彻上级纪委和局党组的总体工作部署至关重要。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,解放思想,实事求是,开拓进取,扎实工作,努力完成好各项工作任务,不断开创我局反腐倡廉工作的新局面。  5/5     3 4 5
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