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区2017年度行政执法责任制考评结果通报

[03-01]   来源:http://www.mp3-ytb.com  工作汇报   阅读:398

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正文:

  区20xx年度行政执法责任制考评结果通报
  各街道办事处、政府各部门,各有关单位:
  为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,强化对行政执法的监督,推进法治政府建设,根据市政府《20xx年行政执法责任制评议考核方案》的要求,区政府对行政执法责任制贯彻实施情况进行了全面考核评议,考评结果总的情况较好,二十二个参评单位进入了前两个档次,区卫生局等十七个单位进入了先进行列,五个单位达标。现将具体情况通报如下:
  一、行政执法责任制落实情况的特点:
  1.规章制度逐渐完善,内部管理进一步加强
  各执法部门和单位都已建立起各自的规章制度,并结合单位实际,加大了内部监督和管理的力度,建立起更加细化的制度和管理方法,使行政执法责任制配套制度得到进一步的完善。
  为强化食品安全监督责任,纠正违法或不当的卫生行政行为,促进食品安全监管部门依法行政,卫生局拟定本文来源于文秘写作网http://www.mp3-ytb.com哦了《盘锦市**区食品安全监管责任追究暂行办法》。此《办法》经政府常务会议研究批准,已颁布实施。财政局制定了《区财政干部理财过错责任追究制度》、《财政干部廉洁自律制度》,局领导班子与各科室长还签订了《承诺书》,要求其公正执法,严格责任追究,接受各方面的监督。卫生、计生、城建等部门分别完善了内部的评议考核机制,对执法岗位加以调整,使执法和责任机制更加优化,提高了工作效率,促进了执法队伍整体效能的发挥。

  2.注重培训和学习,执法水平进一步提高

  各部门和单位非常注重行政执法人员的学习和培训。区法制办组织行政许可培训班时,不仅许可主体的相关领导和人员涌跃参加,非许可主体的领导同志也积极报名参加,体现出极大的学习热情;在日常专业法规的学习上,各部门都制定了定期的学习时间和计划,并认真坚持记笔记。城建局、水资源、养路费征稽站等单位做的尤为突出。此外,各执法部门还积极组织执法人员参加省、市各类系统培训,执法水平进一步提高。

  3.加大执法力度的同时,服务职能得到进一步增强

  劳动监察大队在今年加大了执法力度,坚持以清理欠薪为重点,狠抓群众举报案件处理工作,着力开展劳动保障年检及常规监察,提高了群众举报案件的结案率,降低了劳动纠纷案件的发生率。物价局在加强价费管理的同时,强化服务职能。一方面,开展了一系列的规范价费工作,如涉农收费检查、药品价格检查和教育收费检查等,加强了对行政事业性收费的管理力度;另一方面,在全区范围内推行涉农、涉民行政事业性收费公示,统一制作了价费公示表,在每个社区张贴,供群众查询。

  4.公示程度扩大,行政许可稳步实施

  我区行政许可的公开公示工作基本完成,许可主体将本部门实施许可的事项、依据、办事程序等内容制成公示板,置于办公窗口进行公示。卫生局在卫生监督所设置行政许可办事大厅,在大厅内公开公示全部许可事项及内容,同时,还印制请支持原创网站http://www.mp3-ytb.com哦了行政许可格式文书,在本系统内使用。城建局统一编制了“服务指南”,除逐一公示了行政许可项目的名称、设定依据、办结期限及责任部门等内容外,还将个别收费许可的收费依据和标准进行公示。

  今年四季度,在相关部门的配合下,政府法制办在区政府网站专门制作网页,集中统一公示全区行政许可事项,将各部门许可的审批标准、依据、办理时限、办公地点、电话、办事人员及主管领导等事项向社会公布。并将以上内容录入一楼大厅的触摸屏,以便于群众查询。

  5.行政处罚案卷质量有所提高

  通过对重大处罚备案案卷和抽取案卷的评查结果看,今年绝大部分单位的案卷质量比往年都有提高,基本做到了案卷及时归档,案件事实清楚、证据确凿、程序正当、适用法律准确,充分体现出了执法过程的严密和规范性。

  二、20xx年行政执法责任制落实中存在的问题

  1.行政执法责任制配套制度落实不到位

  仍有部分单位在重大处罚备案制度落实上没有依规操作,对于应报备案的重大处罚案件没有及时报送备案;在罚缴分离制度的执行上,对于符合罚缴分离的案件,也存在找种种原因和理由不予执行的问题。

  2.承办案件的责任意识和责任机制尚需加强

  个别单位在新的案卷中依然存在以往案卷评查中被指出的问题;有的承办人员作笔录时过于简单、空泛、潦草,导致案件基本事实不清;个别主管领导审查监督责任意识尚需加强。

  3.部分单位案卷质量亟待提高

  被评查的案卷中主要存在的问题有:一是证据单一。有的案卷中只有一份询问笔录作为证据,且有的询问笔录内容不够全面,没有注明被询问人的详细自然情况,有的甚至没有完全反映违法情节。二是个别案卷执法人员示证、当事人申辩程序没有体现。三是案卷中的签字和印章使用不够规范。以

www.mp3-ytb.com哦 上问题的存在,使案件一旦进入复议或诉讼程序,将可能导致败诉。

  三、下步工作意见

  1.进一步提高责任意识,建立和完善责任机制

  行政执法部门要加强执法责任的教育和学习,有意识地健全和实行承办人责任机制;执法任务较重的单位可以设立专门的案件审核员,用于案卷质量的审核把关;对于区法制办下发的《整改通知》中指出的不足和问题,要认真加以核查整改,避免问题重复出现。

  2.继续加强许可的公开公示及许可审批程序的规范化,以许可决定的公示、许可案卷的规范、许可听证的推行为重点开展工作。

  3.加强执法人员的动态管理,全面实行对系统所发证件的备案制度。

  4.在监督方面采用更多元化的监督方式,加强跟踪指导和个案监督。

  5.继续加强行政法律法规的培训和学习,不断提高执法人员的法律素质和执法水平。
  
  附件:《20xx年行政行政执法责任制考评成绩表》  2/2     1 2
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